勝山市議会 2022-09-13 令和 4年 9月定例会（第3号 9月13日）
例えば、新型コロナワクチン接種の是非を考える際には、１つ、ワクチン接種事業が開始されてからの陽性者数を分母としたワクチン未接種者とワクチン接種者の割合、１つ、ワクチン接種事業が開始されてから重症化した方を分母としたワクチン未接種者とワクチン接種者の割合、１つ、ワクチン接種事業が開始されてからのコロナ死者数を分母としたワクチン接種者の割合とワクチン未接種者の割合、また基礎疾患を持っていた方の割合、１つ
例えば、新型コロナワクチン接種の是非を考える際には、１つ、ワクチン接種事業が開始されてからの陽性者数を分母としたワクチン未接種者とワクチン接種者の割合、１つ、ワクチン接種事業が開始されてから重症化した方を分母としたワクチン未接種者とワクチン接種者の割合、１つ、ワクチン接種事業が開始されてからのコロナ死者数を分母としたワクチン接種者の割合とワクチン未接種者の割合、また基礎疾患を持っていた方の割合、１つ
財政構造の弾力性を判断する指標である経常収支比率は、国の補正の影響もあり、普通交付税と臨時財政対策債が合わせて約４億６，０００万円の大幅な増額、さらに、地方消費税交付金、法人事業税交付金なども増額となり、算定の分母となる経常一般財源等総額が約５億５，０００万円の増額となったため、経常収支比率は前年度から７．５パーセント改善し、８５．０パーセントとなりました。
入院者数である４，７９８人を分母にして計算されています。 新型コロナにかかった場合と記載されているならば、通常であれば陽性者数である３０万人、３０万になるんですが、３０万人が分母でなければおかしい。 パンフレットの文言に沿うように陽性者数３０万人で計算し直すと、新型コロナウイルスにかかった場合の心筋炎、心膜炎の人数は１００万人当たり１３人となります。 次に、比較対象の問題もあります。
その要因といたしましては、算定の分子となります経常的に支出される経費が会計年度任用職員制度の開始に伴います人件費ですとか公債費の増などによりまして前年度から8,132万2,000円の増となっておりますが、その一方で、算定の分母となります経常的に収入される一般財源などが先ほどの市税ですとか普通交付税などの増によりまして３億9,163万8,000円の増となったことによるものであると考えております。
感染能力が非常に高くなっているデルタ株ですので、分母が増えた分、重症化する方も増えたという当然の結果です。 ワクチンの重症化予防という意義を確認しているので、分母が変わり、単純に比較することができないため、重症者数ではなく重症者割合で見ていく必要があります。
なお、将来負担比率につきましては、その分母、分子の関係でございまして、分子の一つでございます一般会計の市債残高、これにつきましては徐々に減少していく見込みでございますが、企業立地促進補助金の支出見込みや公営企業会計及び一部事務組合におけます起債の影響、これは新ごみ処理施設というふうに御理解いただければ結構でございます。
また、算定の分母にあたる経常一般財源等総額が、普通交付税の増額に加え、令和元年１０月からの消費税増税の影響から地方消費税交付金も増額となり、約３，４００万円の増額となったため、経常収支比率は前年度から０．２％改善し、９２．５％となりました。 また、地方財政健全化法に基づく健全化指標については、いずれも早期健全化基準を大きく下回っており、極めて健全な数字となっております。
本市の場合、例えば令和元年度で申しますと92.0ということで、分母、分子の関係を見ますと、約８％相当が裁量によって使える経常一般財源というような機械的な考え方ができます。金額で申しますと７億3,000万円程度というような形になります。
しかし、分母を少なくしなければごみを減らすことはできないのではないでしょうか。 賢い選択、このことをクールチョイスといいます。 海岸漂着ごみについても、その回収したごみをリサイクルならぬアップサイクルという付加価値をつけて、高価な商品として販売をしています。漂着したペットボトルからサングラスを製作したり、色とりどりの漂着プラスチックがアクセサリーやお皿になって販売されています。
これまでの新型コロナ禍の状況は、主にＰＣＲ検査数を増やし、分母を上げたことで感染能力にかかわらず陽性者数が増え、それを感染者数として報道し煽った結果、過剰な新型コロナ対応を迫られ、消費行動や生産活動が下がって経済がさらに落ち込み、日々の生活さえ圧迫され、常に自粛警察やマスク警察の目を気にするような生活になり、自殺者すら増加してきました。
そこは、とても大きな分母になってくると思っております。 約４億円の寄附を集めた平成28年で約４万件弱ですので、関係人口であったりとかこういった入込客数をいろいろ考えていくと、まだまだ小浜に関与して、そして、小浜に対して寄附をして、小浜のまちづくりを応援したいという方は、たくさんいると私は思っております。 また、その返礼品を受ける事業者側はどうでしょうか。
こちらに関しましては、これは大体３割ということで、これも以前、地域福祉課さんにお尋ねしましたところ、このときは分母3200人に対して登録者1013人、登録率31.7％というのが去年の９月の時点でございました。
平成27年度末での耐震適合率は59.8％でしたが、平成28年の簡易水道統合によります耐震化されていない旧簡易水道の基幹管路が追加され分母が増大したことと、平成28年に発生した熊本地震などの報告書を踏まえ、改めて地盤と継ぎ手の関係から耐震性能を見直した結果、平成28年度末では18％となりました。しかし、その後、耐震化を進捗させ、現在は19.7％となっている状況でございます。
これは保険で出しているところだけなんですけれども、分母を考えると変わらないかなと思いますので、市として今後どのようにすればいいと考えているのか、見解をお聞きします。 ○副議長（大久保健一君） 川崎市民福祉部長。 ◎市民福祉部長（川崎規生君） 乳がん検診の受診率につきましても、子宮頸がん検診受診率と同様に、国の統計によりますと、各年代とも確かに10％前後でございます。
今年は実施しない年回りということに該当いたしましたので、16校が小学校の分母ということになります。そのうち15校が県内の宿泊を伴う修学旅行を、中学校７校のうち４校が実施をされるということでございます。支援対象となりますのが、したがいまして小学校が15校、中学校が４校ということになります。 一方、県外での宿泊や日帰りにより対象外となる学校は、小学校は１校、中学校は３校の予定でございます。
◆16番（風呂繁昭君） こちらも改善しているということでございますが、よいことだなと思いますけれども、ちょっと辛口で言いますと、分母の交付税が増えて0.5ポイント改善されたと認識しております。 経常的に、支出される経費が増えているということは、少し気がかりな点だと思います。歳入は今後増え続けることはほとんどないと思いますので、経常経費の削減にひたすら努力をしていただきたいと思います。
増加した要因といたしまして、普通交付税等が減少したことによりまして分母が減少したためということでございます。 ７ページの表の一番下の欄を御確認いただきますと、一番右端の201億円ということで、その前年度211億円よりも相当減少していると。
また、平成28年の経済センサスにおけます事業所数が分母における基礎数値となっており、対象事業所の適切な抽出ができないことから大きなくくりで事業所数を集計したため、申請率が低くなったのではと県からお聞きしてるところでございます。面積要件等により、協力金の対象外となった事業所などの影響も当然あると考えられます。
49 ◯14番（前川和治君） そうすると、40件の申請があったということなんですけれども、その分母としてどれぐらいの方を対象にされていて40件の方が申込みがあったと。その分母の部分。